Администрация Муниципального Округа
Кикеринское СП
Волосовского муниципального района Ленинградской области

Об утверждении порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Кикеринского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области


35.8 Кб
скачать

166 от 29.12.2018

 

 

Администрация
Муниципального образования Кикеринского сельского поселения
Волосовского муниципального района Ленинградской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29.12. 2018 года п. Кикерино № 166

Об утверждении порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Кикеринского сельского поселения Волосовского муниципального района
Ленинградской области

В соответствии с частью 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Кикеринского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области 
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Кикеринского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление опубликовать (обнародовать) в газете «Сельская новь» без приложений и на официальном сайте Кикеринского сельского поселения в полном объеме.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации И.Р.Костанян
Разослано: АБМР, в прокуратуру, в дело.


Приложение 
к постановлению администрации
Кикеринского сельского поселения
Волосовского муниципального района 
Ленинградской области 
от 29.12.2018 № 166


Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Кикеринского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области


I. Общие положения

1. Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Кикеринского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее - Порядок) разработан на основании главы 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс РФ) и определяет процедуру установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Кикеринского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее – Кикеринского сельского поселение), порядок образования и деятельности технической комиссии и распространяется на случаи, предусмотренные частью 4 статьи 62 Градостроительного кодекса РФ. 
2. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности осуществляется в целях: 
-устранения нарушения требования норм градостроительного законодательства; 
-определения круга лиц, которым причинен вред в результате нарушения градостроительного законодательства, а также размеров причиненного вреда; 
-определения лиц, допустивших нарушения градостроительного законодательства и обстоятельств, указывающих на их виновность; 
-обобщения и анализ установленных причин нарушения градостроительного законодательства в целях разработки предложений для принятия мер по предупреждению подобных нарушений; 
-использования материалов по установлению причин нарушений градостроительного законодательства при разработке предложений по совершенствованию действующих нормативных правовых актов; 
-определения мероприятий по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности граждан. 
Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности проводится независимо от источников финансирования строительства, форм собственности и ведомственной принадлежности объектов и участников строительства.

II. Порядок формирования технической комиссии для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности

3. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности осуществляется технической комиссией, созданной распоряжением администрации Кикеринского сельского поселения (далее - комиссия). Максимальный срок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности не должен превышать два месяца.

 

4. Председателем комиссии является глава администрации Кикеринского сельского поселения. В состав комиссии входят представители органов местного самоуправления сельского поселения, а также Волосовского муниципального района Ленинградской области (по согласованию), а также иные лица (по согласованию), исходя из обстоятельств нарушения законодательства о градостроительной деятельности. 
К работе в составе комиссии, по согласованию могут привлекаться специалисты научно-исследовательских и проектных институтов, независимые эксперты, представители профильных организаций и учреждений, представители государственных надзорных органов. 
5. Основаниями создания комиссии для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности являются заявления физических или юридических лиц о причинении вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц (далее - заявления), опубликованная в печати информация, а также информация из других источников, содержащая сведения о фактах нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекших причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц. Заявления подаются в администрацию Кикеринского сельского поселения в письменной форме с изложением заявленных требований. Указанные заявления подлежат обязательной регистрации в журнале регистрации таких заявлений. 
6. Комиссия создается в течение десяти дней со дня причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц. 
7. В качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности могут принимать участие заинтересованные лица (застройщик, технический заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, либо их представители, представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства), представители граждан и их объединений. 
8. Заседания комиссии оформляются протоколом за подписью председателя, секретаря комиссии и членов комиссии.
9. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более половины ее членов. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право изложить свое мнение в письменной форме. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании является решающим. 
10. Деятельностью комиссии руководит председатель, который принимает необходимые меры по обеспечению выполнения поставленных целей, организует ее работу, распределяет обязанности среди членов комиссии. В отсутствие председателя его обязанности выполняет заместитель председателя. Секретарь комиссии ведет протоколы заседаний комиссии, направляет членам комиссии поручения председателя, контролирует их выполнение, сообщает членам комиссии о дне следующего заседания, готовит и направляет соответствующим лицам необходимые запросы, принимает поступающую информацию, выполняет иные действия.

III. Порядок установления и устранения причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности

 

11. Комиссия для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности: 
1) запрашивает и изучает всю исходно-разрешительную документацию, на основании которой осуществлялось строительство (реконструкция) объекта; 
2) устанавливает наличие документов, подтверждающих согласование проектной документации с государственными надзорными органами, соответствие архитектурно-планировочному заданию и законодательству, наличие положительных заключений государственной экспертизы проектной документации, наличие других необходимых для строительства и эксплуатации объекта документов; 
3) осуществляет проверку исполнительной документации по объекту строительства; 
4) проверяет, направлялась ли застройщиком информация о начале строительства и об окончании очередного этапа строительства в орган, осуществляющий государственный надзор, если осуществление такого надзора предусмотрено законодательством; 
5) устанавливает соответствие физических и юридических лиц, осуществляющих проектирование, строительство (либо выполняющих отдельные виды работ) или эксплуатацию объекта, требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к таким лицам; 
6) производит осмотр здания, сооружения, на котором допущено причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, в целях проверки соответствия строительства выданному разрешению на строительство, проектной документации, строительным нормам и правилам, техническим регламентам, требованиям градостроительного плана земельного участка;
7) устанавливает наличие и полноту документов о вводе в эксплуатацию, наличие необходимых заключений государственных надзорных органов, других документов, представляемых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, по эксплуатирующим объектам; 
8) запрашивает иные документы и материалы, предпринимает все необходимые действия для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности. 
12. Комиссия анализирует представленные материалы и документы и устанавливает на основе произведенного анализа: 
1) причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекшего причинение вреда; 
2) необходимые меры по устранению нарушений и восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека. 
13. Комиссия может выполнять иные действия, необходимость в проведении которых выявляется в ходе установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности. 
14. По результатам работы комиссии составляется заключение, содержащее выводы: 
1) о причинах нарушения законодательства о градостроительной деятельности, в результате которого был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических и (или) юридических лиц, и размерах причиненного вреда; 
2) об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц; 
3) о необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека. 
15. Заключение составляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку, утверждается распоряжением администрации Кикеринского сельского поселения и направляется в срок не более семи дней после его утверждения заявителю, застройщику объекта, для устранения причин выявленных нарушений и Главному управлению государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области. 

Приложение 
к Порядку установления причин нарушения 
законодательства о градостроительной 
деятельности на территории 
Кикеринского сельского поселения 
Волосовского муниципального района 
Ленинградской области


ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О РЕЗУЛЬТАТАХ УСТАНОВЛЕНИЯ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

_________________________________ (дата) (место составления) 
Техническая комиссия, назначенная ____________________________________ 
(кем назначена, наименование органа и документа, дата, N документа) 
в составе: 
председателя _______________________________________________ 
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, место работы) 
членов комиссии ____________________________________________ 
(фамилия, имя, отчество, должность, место работы) 
с участием приглашенных специалистов ________________________ 
(фамилия, имя, отчество, должность и место работы) 
составила настоящее заключение о причинах нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекшего причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц по объекту: _______________________________________________________________ 
(наименование здания, сооружения, его местонахождение, принадлежность, дата и время суток, когда 
причинен вред) 
Подробное описание обстоятельств, при которых причинен вред, с указанием вида нарушений и последствий этих нарушений, объема (площади) обрушившихся и частично поврежденных конструкций, последовательности обрушения, последствий (полная, частичная приостановка строительства или эксплуатации, количество пострадавших, размер причиненного ущерба имуществу, ориентировочные потери и т.д.) и другие данные ________________________________________________________________ 
Представленная разрешительная и проектная документация, заключения экспертиз и государственных надзорных органов по строительству и эксплуатации объекта, на котором допущено нарушение 
(наименование документа, дата и N, наименование органа, выдавшего документ) 
Наименование участников строительства, необходимые лицензии и сертификаты: 
а) проектная организация, разработавшая проект или осуществившая привязку повторно применяемого индивидуального проекта ____________________ 
б) наличие заключения государственной экспертизы по проекту ________________

в) предприятия, поставившие строительные конструкции, изделия и материалы, примененные в разрушенной части здания, сооружения ____________ 
г) строительная организация, осуществлявшая строительство _________________ 
д) предприятия, организации, учреждения, в эксплуатации которых находятся здание, сооружение, инженерное оборудование _____________________ 
Даты начала строительства и основных этапов возведения частей здания, сооружения, состояние строительства, дата начала и условия эксплуатации здания, сооружения, дата ввода в эксплуатацию, основные дефекты, обнаруженные в процессе эксплуатации здания, сооружения __________________ 
Фамилии должностных лиц, непосредственно руководивших строительством, лиц, осуществляющих технический и авторский надзор или эксплуатацию здания, сооружения, наличие у них специального технического образования или права на производство работ __________________________________________ _ 
Обстоятельства, при которых причинен вред жизни или здоровью, имуществу: _____________________________________________________ 
работы, производившиеся при строительстве или эксплуатации здания, сооружения или вблизи него непосредственно перед причинением вреда (в том числе строительные, ремонтно-восстановительные работы, взрывы, забивка свай, рыхление грунта, подвеска грузов к существующим конструкциям и т.п.) 
Зафиксированные признаки предаварийного состояния здания, сооружения и принятые строящей или эксплуатирующей организацией меры по предупреждению причинения вреда 
Другие обстоятельства, которые могли способствовать причинению вреда (природно-климатические явления и др.) ___________________________________ 
Краткое изложение объяснений очевидцев причинения вреда 
Оценка соблюдения градостроительного законодательства застройщиком при подготовке разрешительной и проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ввод объекта в эксплуатацию (полнота документов, наличие всех необходимых согласований и заключений) и т.п. _________________________________________ 
Оценка соблюдения требований градостроительного законодательства органами, выдавшими разрешительную документацию на строительство и ввод в эксплуатацию объекта, подготовившими необходимые заключения и т.п. 
Оценка деятельности работников технического и авторского надзора (с указанием фамилий и должностей) и организаций, осуществляющих строительный контроль __________________________________________________ 
Оценка соблюдения в процессе строительства объекта требований выданного разрешения на строительство, проектной документации, строительных норм и правил, технических регламентов, градостроительного плана земельного участка ________________________________________________________________ 
Краткое изложение объяснений должностных лиц, ответственных за проектирование, строительство и эксплуатацию объекта, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте или эксплуатации которого допущены нарушения, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью, имуществу 
Заключение технической комиссии: 
Рекомендации и мероприятия по ликвидации последствий допущенных нарушений и принятию мер по ускорению возобновления строительства или эксплуатации сохранившейся части здания, сооружения до полного восстановления разрушившейся части, необходимые меры по усилению конструкций сохранившейся части, мероприятия по восстановлению обрушившейся части здания, сооружения и т.п., а также по недопущению подобных нарушений ____________________________________________________ 
Приложения: 
а) справка о материальном ущербе, включающая стоимость ликвидации последствий нарушения законодательства о градостроительстве (ориентировочная), потери производства в натуральном выражении (для эксплуатируемых предприятий) и потери в денежном выражении (при необходимости); 
б) заключения экспертов; 
в) результаты дополнительных исследований и другие материалы; 
г) материалы опроса очевидцев и объяснения должностных лиц; 
д) список лиц (с указанием должностей и организаций, в которых работают), участвовавших в установлении причин нарушения законодательства о градостроительстве, но не вошедших в состав технической комиссии; 
е) другие материалы по решению технической комиссии. 
Председатель технической комиссии ______________________________________ 
(подпись, N служебного телефона) 
Секретарь технической комиссии: _______________________ 
Члены технической комиссии: __________________________ 
____________________________________ (подписи)

Дата создания: 09-01-2019
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *