Администрация Муниципального Округа
Кикеринское СП
Волосовского муниципального района Ленинградской области

Об утверждении программы обучения неработающего населения на территории МО Кикеринское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области в сфере безопасности жизнедеятельности.


34.1 Кб
скачать

27 от 20.04.2011

 

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Кикеринское сельское поселение
Волосовского муниципального района
Ленинградской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 20.04.2011 г. № 27

Об утверждении программы обучения
неработающего населения на территории
МО Кикеринское сельское поселение
Волосовского муниципального района
Ленинградской области в сфере безопасности жизнедеятельности.

В соответствии с требованиями Федеральных законов от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", распоряжения Правительства Ленинградской области от 30 июля 2001 года № 283-р «Об организации обучения населения Ленинградской области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлений Главы администрации МО Волосовский муниципальный район «Об утверждении программ обучения работающего и неработающего населения на территории Волосовского муниципального района» от 28.03.2008 года № 814, «Об организации обучения населения МО Волосовский муниципальный район в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 03.03.2008 года № 544, приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, "Организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 - 2010 годы", в целях дальнейшего совершенствования подготовки и обучения населения Ленинградской области способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, ведении военных действий, вследствие этих действий, а также в целях стабилизации обстановки с пожарами и гибелью людей при пожарах в Кикеринском сельском поселении и в целях повышения качества обучения неработающего населения,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Программу обучения неработающего населения МО Кикеринское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области в сфере безопасности жизнедеятельности (приложение 1).
2. Опубликовать данное постановление в газете «Сельская Новь».
3. Специалисту администрации Кикеринского сельского поселения Бусс Е.С. организовать обучение неработающего населения согласно данной Программе на учебно-консультационном пункте, расположенном при администрации Кикеринского сельского поселения.
3. Контроль и оказание помощи по выполнению данного Постановления возложить на заместителя администрации Кикеринского сельского поселения Поташкина Н.П.

Глава администрации
МО Кикеринское сельское поселение Л.И.Петрова


Исп.: " Бусс Е.С.
Тел.: ( (8-813-73) 57-238


(Приложение № 1)
Утверждено
Постановлением Главы
Кикеринского сельского поселения
от 20 апреля 2011 г. № 27

Программа
обучения неработающего населения на территории
МО Кикеринское сельское поселение
Волосовского муниципального района
Ленинградской области в сфере безопасности жизнедеятельности.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Программа обучения неработающего населения на территории МО Кикеринское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области в сфере безопасности жизнедеятельности (далее - Программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения неработающего населения в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, с учетом специфических особенностей административных и экономических регионов в повседневной деятельности.
В Программе изложены организация и методика обучения неработающего населения, тематика и расчет часов, определяющих базовое содержание подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков неработающего населения, прошедшего обучение.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ

1. Обучение неработающего населения в сфере безопасности жизнедеятельности организуется на основании федеральных законов от 12.02.1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21.12.1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Постановлений Главы администрации МО Волосовский муниципальный район «Об утверждении программ обучения работающего и неработающего населения на территории Волосовского муниципального района» от 28.03.2008 года № 814, «Об организации обучения населения МО Волосовский муниципальный район в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 03.03.2008 года № 544, организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 - 2010 годы.
2. Программа определяет базовое содержание подготовки неработающего населения Кикеринского сельского населения в сфере безопасности жизнедеятельности и рассчитана по объему на 14 часов.
3. Обучение неработающего населения проводится на учебно-консультационных пунктах при администрации Кикеринского сельского поселения, количество и размещение которых определяется распоряжением главы администрации Кикеринского сельского поселения.
4. Для проведения занятий создаются учебные группы из жителей улиц, одного дома (нескольких малых домов или подъездов). Состав группы, как правило, не должен превышать 20 - 25 человек. В каждой из них назначается староста. Занятия с неработающим населением проводятся специалистами УКП. Для проведения занятий и консультаций привлекаются нештатные инструкторы (консультанты), специалисты жилищно-эксплуатационных органов, прошедшие подготовку на курсах гражданской обороны муниципальных образований. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекаются штатные работники органов управления ГОЧС и преподаватели курсов гражданской обороны. Руководители учебных групп ежегодно назначаются распоряжением Главы администрации Кикеринского сельского поселения. Руководители учебных групп должны пройти подготовку в 990-м учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области или на курсах гражданской обороны муниципальных образований, далее – не реже одного раза в пять лет.
5. Занятия по темам 3, 4, и 6 проводятся в обстановке повседневной жизни и направлены на формирование навыков действий по сигналам оповещения в различных условиях.
На занятиях следует проводить дискуссии, обучающие игры, использовать диапозитивы, учебные кинофильмы, видео- и аудиоматериалы.
6. Руководителям УКП предоставляется право с учетом местных физико-географических условий, особенностей контингента обучаемых, степени усвоения ранее изученных вопросов и других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем примерной программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание без сокращения общего количества часов, предусмотренные рабочей программой. Указанные изменения вносятся в рабочие программы.
7. Руководящий состав гражданской обороны, органов местного самоуправления и организаций оказывают организационную, техническую и методическую помощь руководителям учебных групп, осуществляют постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий, о чем делают соответствующую запись в журнале учета занятий. Ответственность за организацию обучения неработающего населения возлагается на руководителя органа местного самоуправления.
8. В ходе занятий серьезное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности действовать в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине.
9. Учебный год завершается итоговым занятием. Оно проводится в целях проверки результатов обучения, закрепления полученных знаний и практических навыков. При этом обучаемые сдают зачет в объеме изученной программы с выполнением практического задания (норматива) по одной из тем программы.
10. В результате обучения неработающее население должно знать:
- основные требования руководящих документов по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях; - задачи, мероприятия и возможности гражданской обороны и Ленинградской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС; - основные принципы, средства и способы защиты населения и территорий от ЧС мирного и военного времени, а также обязанности и правила поведения при их возникновении;
- методы формирования у людей психологической устойчивости к стрессовому воздействию факторов чрезвычайных ситуаций, пути привития навыков управления своим психологическим состоянием; - основные требования пожарной безопасности в быту.

уметь:

- четко действовать по сигналам оповещения;
- практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в случае пожара;
- адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;
- защищать себя и членов семьи от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;
- оказывать первую медицинскую помощь в неотложных ситуациях.

III. НАИМЕНОВАНИЕ ТЕМ, ВИДЫ ЗАНЯТИЙ И КОЛИЧЕСТВО ЧАСОВ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ


тем

Наименование тем

Вид занятия

Кол-во
часов

1.

Нормативно-правовое регулирование
по подготовке к защите и по защите
населения, материальных и культурных
ценностей от опасностей военного характера,
чрезвычайных ситуаций и пожаров

Лекция

0,5

2.

Опасности, возникающие при ведении военных
действий или вследствие этих действий,
при чрезвычайных ситуациях и пожарах.
Основные мероприятия по подготовке к защите
и по защите населения от них

Лекция

0,5

3.

Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
природного характера

Практическое занятие

2

4.

Действия населения в чрезвычайных ситуациях
техногенного характера, также при угрозе и совершении террористических актов

Практическое
занятие

3

5.

Действия населения в условиях негативных и опасных факторов бытового характера

Семинар

2

6.

Действия населения при пожаре

Практическое
занятие

2

7.

Оказание первой медицинской помощи.
Основы ухода за больными

Практическое
занятие

1,5

8.

Меры безопасности при обращении с бытовым газом

семинар

2

9.

Итоговое занятие

 

0,5

 

Итого:

 

14

IV. СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях и пожарах:
1. Законодательство Российской Федерации и Ленинградской области в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.
2. Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.
3. Структура, задачи, состав сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, а также ведомственной пожарной охраны.

Тема 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них.
1. Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия.
2. Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций.
3. Виды пожаров и их поражающие факторы.
4. Оповещение. Действия населения при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
5. Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации.
6. Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначение и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.
7. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок применения. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.
8. Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.
9. Медицинские средства индивидуальной защиты, содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими.
10. Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения.
11. Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ.
12. Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.
13. Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения.

Тема 3. Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера.
1. Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.
2. Стихийные бедствия метеорологического характера (бури, смерчи, метели, мороз и другие), Причины их возникновения и последствия. Действия населения при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их возникновения и после окончания.
3. Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, паводки, и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия населения при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера, во время их возникновения и после окончания.
4. Природные пожары (лесные и торфяные), причины их возникновения и последствия. Предупреждение природных (лесных) пожаров. Привлечение населения к борьбе с лесными пожарами. Действия населения при возникновении лесных пожаров.
5. Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения. Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий. Особенности осуществления специфических противоэпизоотических и противоэпифитотических мероприятий.

Тема 4. Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного характера, а также при угрозе и совершении террористических актов.
1. Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.
2. Радиационно-опасные объекты. Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Ионизирующее излучение. Доза облучения. Единицы измерения. Источники облучения населения. Основные зоны безопасности в период нормального функционирования радиационно-опасного объекта. Последствия радиационных аварий. Виды радиационного воздействия на людей и животных. Классификация возможных последствий облучения людей. Степени лучевой болезни. Однократное и многократное облучение организма человека и его последствия. Действия населения: при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при нахождении в доме; при движении по зараженной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения.
3. Химически опасные объекты. Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и их последствия. Классификация аварийно химически опасных веществ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее распространенных аварийно химически опасных веществ. Действия населения: при оповещении об аварии на химически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ.
4. Пожароопасные и взрывоопасные производства. Пожары и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия населения при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении, при загорании электроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).
5. Транспортные аварии. Аварии на железнодорожном транспорте, их основные причины и последствия. Правила безопасного поведения при пользовании железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда и при пожаре в поезде.
6. Аварии на воздушном транспорте, их основные причины и последствия. Основные и аварийные запасные выходы, используемые для экстренной эвакуации из самолета. Действия авиапассажиров в случае аварии: при взлете и посадке; при декомпрессии (разгерметизации салона); при пожаре в самолете; при вынужденной посадке самолета на воду. Индивидуальные и групповые спасательные средства.
7. Аварии на водном транспорте, их основные причины и последствия. Действия пассажиров при объявлении шлюпочной тревоги. Особенности оставления судна прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении в спасательном плавательном средстве. Правила пользования индивидуальными спасательными средствами.
8. Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия. Действия участников дорожного движения: при угрозе или возникновении дорожно-транспортного происшествия (ДТП); при падении автомобиля в воду. Правила безопасного поведения участников дорожного движения.
9. Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, метрополитен), их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре; при падении транспорта в воду. Действие пассажиров при пожаре в вагоне электропоезда, при аварийной остановке в туннеле. Основные правила пользования метрополитеном.
10. Нормативно-правовые основы по защите населения от терроризма. Общественная опасность терроризма.
11. Виды террористических и диверсионных акций, их общие и отличительные черты, способы осуществления. Получение информации об угрозе террористической или диверсионной акции, порядок действия населения при угрозе или совершении террористического акта.
12. Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства, и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.

Тема 5. Действия населения в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.
1. Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.
2. Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах, в походе и на природе.
3. Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых отравлениях, укусе животными.
4. Правила обращения с бытовыми приборами, бытовым газом и электроинструментом.
5. Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.
6. Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.

Тема 6. Действия населения при пожаре.
1. Основные требования пожарной безопасности в быту. Противопожарные мероприятия. Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации. Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Локализация и тушение пожара. Соблюдение мер безопасности при пожаре. Технические средства пожаротушения. Применение первичных средств пожаротушения.

Тема 7. Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными.
1. Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
2. Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.
3. Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.
4. Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.
5. Правила оказания помощи утопающему.
6. Основы ухода за больными. Возможный состав домашней медицинской аптечки.

Тема 8. Меры безопасности при обращении с бытовым газом.
1. Правила эксплуатации газовых бытовых приборов.
2. Действия населения при обнаружении запаха газа.
3. Оказание первой помощи при отравлении бытовым газом.

Дата создания: 04-07-2013
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *